日本は朝鮮半島への足掛かりを失い、日本は大国唐の脅威にさらされることとなった（668年には高句麗も滅亡）。中大兄皇子は筑前や対馬など各地に水城を築き、防人や烽を設置し、大津宮に遷都する一方、部曲を復活させて豪族との融和を図るなど国土防衛を中心とした国内制度の整備に力を注ぐことになる。中大兄皇子は数年間称制を続けた後に、668年に即位した（天智天皇）。670年に新たな戸籍（庚午年籍）を作り、671年には初めての律令法典である近江令を施行している。
671年に天智天皇が死去すると、天智天皇の子の大友皇子と弟の大海人皇子が争い、672年に壬申の乱が起こる。大海人皇子が勝利して即位した（天武天皇）。天武天皇は改革を進めてより強力な中央集権体制を築くことになる。
この一連の改革が歴史家によって評価の対象にされたのは意外と遅く、幕末の紀州藩重臣であった伊達千広（陸奥宗光の実父）が『大勢三転考』を著して、初めて歴史的価値を見出したと言われている。
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詔の発布日が春正月甲子朔すなわち正月一日である点。年の変わりに詔を出す事は余り無く、正月一日に発布された可能性が少ないのではないかと言う指摘がある。
「郡」（こおり）と言う用語が用いられるのは、大宝律令制定以降、それ以前は「評」（こおり）を使っていた文書（木簡類）が見つかっている。
詔の第一条で公地公民、（私地私民の廃止）をうたっていながら伴造（とものみやつこ）、国造（くにのみやつこ）が所有する部曲（かきべ）や田荘（たどころ）の領有権は認められていた。